从人才工作会议看人才评价工作新发展

　　全国人才工作会议的召开，充分反映了党中央、国务院对新世纪人才工作的重视，也为我国的人才事业带来了新的发展机遇和挑战。作为一位人才评价工作者，笔者想就其中涉及人才评价工作的有关精神谈一些自己的体会。

一、做好人才评价是保证人才工作有效开展的基础

要正确使用人才、吸引人才和开发人才，首先必须能科学准确地评价人才、鉴别人才，这样才做到人尽其才、人职匹配，避免一些优秀的人才因为没有得到正确的评价而被闲置浪费，而一些不称职的庸才却占据着某些重要的职位，承担他们力不能及的重要职责。

因此，只有广泛引入和使用科学的人才评价方法和技术，才能有效保证我们正确地选拔人才、鉴别人才和使用人才，才能使人才在一个良好、健康、人尽其能、才尽其用的和谐环境中安心工作，才能充分调动人才的积极性和创造性，形成一个良好的人才培育和使用机制，使一大批真正有能力、有才干的优秀人才脱颖而出，造就一支高素质的人才队伍，为党和国家事业的建设和发展，为我们有效落实人才强国的战略贡献力量。

二、三类人才是人才评价工作的重点和主要对象

《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出，党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才是人才队伍建设的重点。作为国家最重要的人才资源，这三类人才同样也是人才评价工作的重点和主要对象。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才，在国民经济发展和社会机制健康运转中占有举足轻重的地位，他们的工作称职与否、他们素质的高低在很大程度上左右着一个组织、一个部门甚至一个地区、一个领域的发展成败，因此对他们的正确选择和使用具有十分重要的价值和意义。

对他们的评价，首先要从规范职位分类与职业标准入手，针对不同的行业、不同的领域、不同的职位，制定出分门别类的人才评价标准体系，并在实践工作中推广应用、严格执行，以此来保障这三支队伍的素质，真正做到汇才聚贤、知人善任，造就和培养一批适应改革开放和社会主义现代化建设需求的高层次和高技能人才，使他们能更好、更有效地在国家政治、经济、科学、文化、军事等各方面建设领域中发挥关键作用。

三、选拔评价和考核评价同等并重

人才评价工作根据评价目的可以分为选拔评价和考核评价两大类型。选拔评价主要是指在选拔任用时对拟选人员的素质、能力等潜质的预测性评价，而考核评价则是对现职人员在岗位上所表现出来的业绩和能力的评价。近年来，随着《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员录用暂行条例》的实施推行以及企事业单位用人制度的改革，各级各类单位的公开选拔、竞聘上岗工作有了较大的发展，无论是普及面、影响力还是测评技术均有了一定的提高。但是对现职人员的考核评价却有些发展滞后，技术简单陈旧，缺乏科学、量化的评价方法和手段。

《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》在继续强调要建立以公开、平等、竞争、择优为主旨，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制的同时，突出强调了做好对各类人才尤其是党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才的考核评价工作，并提出要建立干部政绩考核体系和评价标准、开发企业经营管理人才的考核测评技术等一系列具体要求。近来，国资委出台对中央企业负责人的业绩考核方法，人事部提出要完善公务员队伍的考核制度、加强研究公务员队伍的业绩考核方法等都是这一精神的具体落实和体现。因此，既要重视选拔评价以发掘有潜质的优秀人才，同时也要加强对现职的各类人才的考核评价监督，以保证人才队伍的高质高效，这是全国人才工作会议对人才评价工作提出的一个明确要求和指导方向。

四、建立和完善人才评价的方法和技术体系

全国人才工作会议精神提出，要完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。根据德才兼备的要求，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。

长期以来，我们在评价和选拔使用人时，更多的是用“任职五年”、“硕士以上”这样的一些标准去衡量人才，这样经常会把一些高学历低才干、资历深能力浅的人放到他们不适合的重要岗位上去，导致用人失误并由此产生一系列严重后果。为了避免和减少这种选错人、用错人的情况发生，我们必须建立科学、客观、全面、量化的人才评价指标体系，引进先进的现代人才测评技术，并广泛应用推广，努力形成科学的人才评价和使用机制，才有可能帮助我们把好选人关，使我们选出的是真正有能力、有才干，能用出色的业绩回报社会和国家的优秀人才。

五、深化人才评价社会化机制

对人才的评价应放在整个社会的大范围进行，按照统一的平台和统一的标准来评价和鉴别，如此才能保证评价工作的公正客观性，增加透明度，使我们对人才的评价真正符合客观实际并得到社会的认可。《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出要发展和规范人才评价中介组织，探索和建立社会化的人才评价机制，目的就是鼓励和推动专业性中介评价机构的发展，以充分发挥中介评价机构在人才评价工作中所具有的专业技术优势和客观公正优势，避免人才评价工作受某些人为主观因素的影响以及落后陈旧的评价技术的制约，保障评价工作的科学性和有效性。近年来，诸如职称评审社会化，中介评价机构介入和承接公选竞聘活动等现象都代表了这一良好的发展趋势。人才中介评价机构将成为今后我国人才评价工作的一支主力军。

学习全国人才工作会议精神，我们能够深切地感受到党和国家对推进人才评价工作的重视，让我们充分认识到人才评价工作的广阔前景空间，同时也给我们带来了许多崭新的课题和挑战，这驱使我们必须进一步地解放思想、开拓创新，为人才评价工作的发展，为促进我国的整体人才事业贡献新的力量。（朱冽烈）

来源：北京人才市场报