农村垃圾该如何处理？

　　垃圾在农村和城市有不同的“旅程”：在城市，它被丢进垃圾袋，收入垃圾桶，运往垃圾站；在农村，却大多被随意丢弃在房前屋后、河流沟渠，甚至田间地头。无论冬夏，都飘散着异味，对环境和村民健康构成危害。

　　春节期间，本报记者对山东、江西、湖南、河北、安徽、甘肃6个省共计9个村庄调查发现，尽管基层已采取一定的措施处理垃圾，但垃圾围村、长期堆放、不科学焚烧等问题仍普遍存在。

　　成堆的垃圾散落村庄

　　湖南省常德市临澧县岗上铺村：一进村子，满地散落的鞭炮碎屑显示着春节的喜庆。但走在乡间小路上，满目的垃圾却让人心生不适，塑料包装袋、纸屑、一次性塑料杯等乱堆在一块。路过一片小树林时，被眼前垃圾成灾的场景震惊了：各种颜色的塑料制品，玻璃、陶瓷碎片等建筑垃圾随处可见，偶尔还有几只鸡在上面觅食，与几年前的幽静、干净判若两样。

　　山东省枣庄市市中区西王庄乡付湾村：村里有个天然形成的大坑，那里也因此成了村民们的垃圾场，大家把自家的垃圾都倒在这里。由于没专人打扫，只有当垃圾堆得比较高时，村里才会找人把垃圾清运走，大概三四个月或者半年才会清理一次。垃圾堆离最近的村民家仅有五六米，一到夏天，这里蚊虫滋生，气味熏人，村民们苦不堪言。

　　甘肃省临夏回族自治州城关镇周家庄：2月18日，记者在该村看到，在不少农家院子背后，堆放着成堆的生活垃圾，有的垃圾正在焚烧。由于方便快捷，未经处理地焚烧、填埋，是村民处理垃圾的主要手段。村子的北面便是田地，除耕种所需的塑料薄膜、已压碎的玉米杆等农业垃圾外，农田边的一条干涸的小渠中，已被各种垃圾填满。

　　江西省抚州市南丰县洽湾镇前江村：自2014年7月份开始，政府给村子投放了12个绿色垃圾桶，在很大程度上改变了以往只能将垃圾堆放在门口的现象。负责垃圾清运的吴先生说，他每隔一天清运一次垃圾，将垃圾集中运到镇里的垃圾处理站。尽管与以往相比，村内环境有所改观，但穿村而过的小渠内依然遍布着各种红的、白的塑料袋、食品包装袋，村口的池塘边上堆满了腐烂的当地特产蜜桔，远远地便能闻到臭味。

　　河北省承德市虎沟乡刘家店村：在公路边，每间隔500米左右就有个垃圾堆放处。村里一年出2万元左右雇了3个人定期打扫公路，运走垃圾。春夏时节，约1周运一次，冬天间隔时间长，约半个月到1个月运一次。

　　山东省威海市文登区张家产镇北初家村：2月21日，记者在该村看到，每隔50米便整齐摆放着一个垃圾清运专用箱。村民周永春家摆放着两个垃圾桶，一个盛着可喂牲畜的厨余废物，另一个盛放不能再次利用的垃圾。他告诉记者，大概两年前，村里在垃圾处理上下了功夫。镇里每周都会派垃圾车来清理，夏天的蚊蝇少了很多，村里乱扔垃圾的现象也很少见。

　　安徽省六安市舒城县城关镇与桃溪镇交界处：2月21日，在两镇交界处的三里河边，尽管当天的气温只有0℃左右，但50米外熏天的气味已扑面而来，河流两端百米之内生活垃圾遍地。由于附近很多村民从事收售废品工作，因此，那些不能分解、降解的塑料瓶、垃圾袋等堆积成山，很多垃圾顺流而下，进入下游。当地政府多次组织处理，但仍屡禁不止。

　　从本报调查来看，9个村中，约有一半村子垃圾无专人打理，只有4个村子的垃圾能在半个月内清运出村。焚烧、填埋为主要的处理方式，仅江西省高安市灰埠镇银树大队桥背自然村仍保留着将厨余垃圾喂养家畜的传统方式。但该村有十几个养猪场，一到夏天，猪的排泄物使得村里气味很难闻。

　　仅37%村庄落实垃圾处理

　　住房和城乡建设部副部长王宁曾介绍，我国农村有6.5亿常住人口，年产生活垃圾约1.1亿吨，其中有0.7亿吨未作任何处理。据住房和城乡建设部初步统计，截止2013年底，全国58.8万个行政村中，对生活垃圾进行处理的仅有21.8万个，占37%；有少数省甚至不到10%。本报记者调查发现，目前农村的垃圾主要存在三大问题：一是完全没有分类；二是长时间堆积问题严重，三是垃圾处理以露天焚烧为主。

　　中国城市建设研究院环境卫生工程技术研究中心总工刘晶昊说，国家对农村垃圾问题的关注晚于城市，在2006年开始倡导建设新农村后，“村收集，镇运输，县市处理”的理念才开始形成并传播。

　　在刘晶昊看来，农村垃圾问题带来的危害不容忽视。首先，如果有毒有害垃圾随意丢弃，很容易造成水源污染；其次，垃圾长时间堆放，经雨水浸泡后，一些有毒有害物质会渗入土壤和地下水，造成环境污染；再次，村民自行焚烧垃圾前一般都不会对垃圾进行分类，一些不适宜焚烧的垃圾，如塑料制品等，可能因不完全燃烧而产生二恶英等致癌物质。在部分经济条件较好的农村，尽管政府在垃圾分类上有人力、物力等的投入，但可能因处理方式不当，不仅没有解决垃圾问题，反而增加二次污染。

　　及时清运是关键解决点

　　村落分散、人口不集中，包装类、加工类商品的增加，让农村垃圾处理几乎成为欠发达国家面临的共同难题。据刘晶昊介绍，一般情况下，一个县每天产生垃圾约为200吨~300吨，一个镇每天垃圾产生量约10吨左右，一个村则可能每天不到1吨。垃圾处理设施建设应相对集中形成规模效应，通常处理规模不宜低于100吨/日。一个县可以开展县域统筹规划，集中建设1~2处垃圾处理设施。

　　刘晶昊表示，要解决农村的垃圾处理问题，第一，从源头抓起。先在村里设固定的垃圾投放点，让村民养成往此处扔垃圾的习惯；之后再号召他们进行垃圾分类：厨余等无机垃圾可就地解决，可回收垃圾进行回收等。在对垃圾进行科学分类处理后，真正需要运出村庄处理的垃圾可能仅占总量的20%左右。第二，基层政府和村民应共同参与解决。建议村民承担10%的垃圾处理费用，其余由各级政府承担。

　　“解决农村垃圾问题，一定要注意及时清运，这能在很大程度上减少垃圾对土壤、水源的污染。” 北京大学公共卫生学院环境卫生系教授潘小川表示。中国人民大学公共政策与公共安全研究所所长谢明说，基层政府应在公共卫生领域发挥更大的作用，农村的基础设施欠账多年，是时候加大投入进行“反哺”了。

编辑：程淑燕