21世纪网梳理了近年中国对社会资本准入的政策规定，包括2000年卫生部等八部委联合颁布的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，2009年8500亿新医改方案及2010年的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见通知》(即58号文)等，在多管齐下的政策绿灯信号下，中国民营连锁医院迎来了新一轮的扩张期。
在2012中国国际医疗产业投融资高端峰会上，中国医院协会副秘书长王玲玲表示，“鼓励社会资本开办医院是一个利好消息，希望这个产业多元化，越来越活跃。”
不过，虽然规模不断扩张为专科连锁创造条件，但非公立医疗机构在整个医疗卫生服务体系中所占的比重，显然还比较小。
华创证券分析师廖万国分析认为，“民营整形医院在近年来进入扩张的快车道，一方面由于机制灵活，能够解决医务人员的待遇，二是民营整形医院能够对公立医院进行有效的补充，解决医疗资源不足问题。”
不愿透露姓名的华南区某连锁整形医院徐医生透露，民营医院中医生的收入，一般由保底和提成组成。病人的治疗费、手术费、住院费、挂号费，医生都可按比例提成，实际收入比工资单要高得多，直接现金支付。可观的薪酬当然是吸引医生重要条件。
据了解，国家对国有医院投入较大，国有医院收入构成中约有13%属于国家拨款，而私立医院收入中99%来源于医疗收入，在生存上有很大的营利压力。
虽然民营医院进入了快速扩张的车道，但人才瓶颈仍是一道现实难题。在2012年医疗健康产业投融资峰会上，卫生部部长陈竺透露，“民营资本进入医药行业的主要障碍不在于资金，而是人才。人才的短缺不是一朝一夕能够解决的，卫生部支持公有医院与民资合作，特别是人才流动方面。”
资本市场上，除了爱尔眼科，其他专注于高端专科医疗的机构，如齿科的上市公司通策医疗、佳美以及瑞尔齿科，肛肠专科马应龙连锁模式已不同程度地进入扩张时期。
据业内人士透露，“国家医改给社会‘画饼充饥’，但路很远，大好的机会要等一段时间，58号文件给了一个方向，但很多配套政策都不明朗，所以现在谈社会资本进入医疗服务市场，路还很远。”
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