聂春雷说,有关部门从一开始就非常注重新农合资金的充分合理使用,因为,如果资金当年结余过多,不用在农民身上就是一种浪费,对农民也就没有起到保障作用。所以,卫生部一直强调要尽可能把当年的资金都用上。
聂春雷接着说,结合方案设计和农民实际看病的需求,目前的执行情况很难做到资金正好用完。对此,卫生部、财政部提出要求,新农合当年基金使用率必须达到85%,结余不能超过15%,累计结余不能超过当年的25%。如果结余太多,就要用出去。所以地方就创造了“二次补偿”,目的就是要在保证不透支的情况下,基本确保当年的资金大部分都要用到农民的身上。
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