4零售药店艰难前行
2005年我国零售药店的面临的形势将更加严峻，甚至注定会有一定数量的中小零售药店遭到淘汰。
2004年7月1日，抗生素限售令的实行使得零售药店首遭棒喝，由于处方流向零售药店的很少，很多药店都因为无法得到医院的处方而损失了近20%的销售额。然而对于零售药店来说，这还仅仅是一个开始。在这之后，国家药品分类管理的脚步明显加快，目前国家食品药品监督管理局已经列出的解除处方药“双轨制”的时间表：2005年1月1日起，抗肿瘤药、激素类药品等处方药必须凭医生处方才能销售；2005年7月1日起治疗神经系统疾病、心脑血管疾病、糖尿病及内分泌疾病的处方药必须凭医生处方才能销售；2005年12月31日以后，实现全部处方药必须凭执业医师处方销售，在药师指导下使用。
多年来我国流通领域的处方药销售均按照“双轨制”运行，即部分处方药，可凭处方销售，也可不凭处方销售。在市场发展之初，药店经营者没有处方照样卖处方药已成为行业公开的“秘密”。通过上述的时间表可以看出，2005年对于仰仗处方药作为重要利润来源之一的零售药店来说，将会一天比一天难熬。
但是对零售药店来说，并不是只有处方药“双轨制”取消的消息令它们沮丧。2004年12月31日是医药零售企业GSP认证的最后期限，根据规定，在最后期限没有通过认证的药店将被取消经营资格。这样肯定有一批药店没能捱到2005年，而即使过了这一关，大量的资金投入也使得众多中小零售药店的经营成本一再提高。再者，2004年底我国已经取消对外资参与药品分销领域的一些限制，包括参与佣金、批发服务及零售服务的地域、股权和数量限制，参与特许经营的所有限制。这意味着今后将有“洋”药店加入到零售药店的竞争行列。凡此种种，都意味着在2005年零售药店今后的日子不会在像以前一般滋润。
5保健品难改信任危机
步入2005年，“巨能钙”事件已经告一段落了，但在2004年底由此而引发的保健品信任危机，却迟迟难以散去。冰冻三尺，非一日之寒，加上不久前的浙江兰溪假燕窝事件以及“蚁力神”被曝光含有禁用的伟哥成分，再联系以往发生的“三株”常德风波和《南方周末》披露的脑白金炒作概念、虚假宣传等诸多事件，整个保健品行业的诚信问题已经受到人们的强烈质疑并由此而产生逆反心理，而在往年，此时本应是保健品行业的销售旺季。
保健品行业面临如此惨淡光景，有其深层次原因。保健品监管涉及的部门，初步统计有19个部委，其中主要的有8个部门。从监管环节看，主要集?a href="http://www.80665555.com/specia/sex/" class="keywordlink">性谏笈，对研发、生产和流通都缺乏有效监管。缺乏统一的产品技术标准。包括生产标准、检测标准，造成了审批后没人管，生产过程没人管，流通过程缺乏管理。生产企业重营销轻实力，广告宣传往往言过其实，“概念炒作”现象比比皆是，使保健品在消费者心中出现信誉危机，以至给我国保健品产业可能带来毁灭性打击。更令人忧虑的消息是，种种概念清晰的“洋保健品”趁机开始大举蚕食国内保健品市场?/P>
国内保健品在2005年中能否成功摆脱信任危机，目前还不得而知，但是这一年中将会发生的事情极有可能对该行业产生极其深远的影响。
2005年新《保健食品注册管理办法》将正式颁布实施。新的管理办法提高了研发的门槛，对保健品研发进行了倾斜，鼓励新的保健功能审报。业内人士分析认为，由于新《办法》鼓励企业研发新的药用植物功能，有利于中药概念的保健品的发展。对于一直以来在功能数量上处于劣势的国内保健品行业来说，这应当是一个契机。
还有被受关注的“直销法”预期也将在2005年出台，这对保健品业将产生重大影响。目前，国内诸多保健品企业对直销法充满着近乎崇拜一般的期待，希望可以借其摆脱传统营销模式的桎梏，进而摆脱目前的信任危机。但是，目前直销法的具体条款尚不明朗，如牌照等问题还不能让人心中有数，而且直销本身也蕴涵着高深学问，并非是对谁都有点石成金的神奇功效，业内人士认为，对于安利、天狮这样的资深企业来说，直销法可能是一个大大的利好，但对一直轻视产品质量，企业管理的大多数国内保健品企业来说，搞不好玩火自焚也有可能。
6公立医院改制攻坚年
“公立医院产权改革”一度成为2004年医疗行业点击率最高的词组之一。2004年4月，卫生部常务副部长高强在全国卫生工作会议上说，在政府增加基本医疗服务投入的同时，中国将积极鼓励社会组织和个人参与医疗服务事业，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对于社会资金投入医疗事业，允许出资人取得合理回报；2004年，8月，由卫生部、国资委等官员参加的公立医院改制高峰论坛还对此进行了低调的研讨；不久，又传出在酝酿的《医院体制改革指导意见》中，国有医院的产权将发生根本性变化，在政府所属医疗机构中，国有资产的持股权不低于51%，这意味着社会资本将被允许进入公立医院。原来预计《医院体制改革指导意见》在年内出台，但到目前为止，《医院体制改革指导意见》的正式文本却未见公布。
虽然酝酿中的《医院体制改革指导意见》“犹抱琵琶半遮面”，但公立医院的产权改制还是立即引发了许多争议。有专家认为，在公立医院改制的总目标没有确定的情况下，想依靠公立医院的产权改革来解决医疗中的难题，是一种幻觉。据了解，目前，对公立医院改制的目标缺乏清晰的描述？为了提高效率？为了解决“看病贵、看病难”？各方对此莫衷一是。
2004年12月，卫生部政策法规司司长刘新明在出席“中国宏观经济与医院体制改革论坛”上发言表示：“产权改革不是下一步城市医疗改革的核心内容，也不是主要内容。”刘新明强调，下一步城市医疗改革的重点将放在调整医疗资源配置、强化区域卫生规划、明确政府责任、改革医疗机构补偿机制等侧重于政府干预的手段上来。这意味着在2004年备受争议的公立医院产权改革，在接下来的2005年有可能放缓，但可以肯定要进行公立医院改制就不得不碰“产权”这个核心问题。无疑，公立医院产权改革势在必行，如何正确引导民间资本和海外资本有序地参与国内公立医院的改制，促进我国医疗卫生事业的良性发展将是2005年医疗行业的重点。
皖公网安备34019202000476号
